EN BUSCA DE UN
DESTINO PARA EL CORREDOR DEL SARMIENTO
¿Corredor
Verde o Feria de manteros?
09/05/2017
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En la tarde
de hoy (18 hs) se
realizará una reunión en la sede la Comuna 7
(Rivadavia 7202) con el fin de tratar las mejoras que se
realizarían en las calles ubicadas a ambos lados del FF.CC.
Sarmiento: Yerbal entre Argerich y Cuenca, y Gral. Venancio
Flores entre Cuenca y Av. Nazca. Sobre ese mismo "corredor"
existe otra idea: un proyecto presentado por el legislador
Hernán Rossi propicia la instalación de un
"Paseo de Compras" que se instalaría en la vereda par de la
calle Venancio Flores, desde la Avenida Nazca hasta la calle
Joaquín V. González, dándole un fin comercial a un
territorio que los vecinos reclaman como "senda verde".
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Los "Vecinos x las sendas
verdes" reflexionan sobre el
ex Sarmiento: "Como una daga
de hierro atraviesa nuestros
barrios, un símbolo de
progreso nos dividió, aunque
en realidad él llegó
primero, él trajo la
urbanización, por eso 'el
Sarmiento' ya forma parte de
nuestra identidad y sus
terrenos vacantes forman
parte de nuestro paisaje".
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Los vecinos también detallan el desarrollo
cronológico de las distintas
acciones que se fueron
realizando con el fin de
lograr su recuperación como
espacios públicos parquizados: "Desde el 2004 un
grupo de vecinos de Flores y Floresta comenzaron a trabajar
para que estos remanente de terrenos de la traza del
ferrocarril dejaran de ser terrenos baldíos y fuesen
espacios verdes públicos, sus pedidos dieron frutos cuando
el Gobierno de la Ciudad con Jorge Telerman como Jefe de
Gobierno llevó a cabo el primer tramo de parquización el que
va desde la Av. Nazca hasta la calle Cuenca".
"Pero esta senda
verde , incompleta desde nuestro punto de vista, lo único
que hacía era enfatizar aún más el límite entre dos barrio
Flores y Floresta, y que en realidad todo era un mismo
espacio, una misma necesidad, una misma lucha".
"Así fue como en
el 2011 y ante la insistencia de los vecinos, el Ministerio
de Espacio Público de la Ciudad, llevó a cabo la
segunda
etapa desde la Calle Cuenca hasta San Nicolás,
luego hasta
la Av. Segurola y mas tarde hasta Carrasco.
Pero luego hubo tres intentos de intrusión que
gracias a la rápida acción de los vecinos, que hicieron
frente a los intrusos y sus aliados, lograron que 'los
invasores' se retiraran".
Ahora la cuestión es otra
aunque la finalidad siga
siendo la de apropiarse del
corredor verde con fines
comerciales. El proyecto del
Legislador Hernán Rossi
pretende instalar un "Paseos
de Compras" para
descomprimir las protestas
de los manteros que habían
ganado la Av. Avellaneda, y
que luego de desalojados
pasaron por galpones de Once
y Balvanera que no cubrieron
sus expectativas.
Proyecto Paseo de
Compras Flores - Floresta
Exp. 1184-D-2017
[PROYECTO DE LEY]
Artículo 1°.- Crease el “Paseo de Compras de Flores”, el
que se instalará en la vereda par de la calle Venancio
Flores desde la Avenida Nazca hasta la calle Joaquín V.
González. (NdR: el legislador Rossi denomina "Flores" al
paseo de compras que afecta a tres cuadras del barrio de
Flores y a cinco de Floresta)
Artículo 2º.- Los productos a exponer y/o comercializar
serán los comprendidos en los rubros Tienda, Lencería,
Vestimenta, Calzado y Accesorios de Moda.
Artículo 3º.- “El Paseo de Compras de Flores” funcionará
de Martes a Sábados de 9 a 19 Hs. La autoridad de aplicación
podrá modificar, mediante acto administrativo fundado, los
días y el horario de funcionamiento del Paseo en virtud de
la época del año, las condiciones climáticas o cuando las
circunstancias así lo aconsejen teniendo en cuenta los
principios de oportunidad, merito y conveniencia.
Artículo 4º.- La Autoridad de Aplicación determinará el
diseño y las características técnicas de los puestos, los
que no podrán ser menores a 1.5m de ancho por 1.5 metros de
largo. La Autoridad de Aplicación determinará la ubicación
de los mismos garantizando la accesibilidad, vías de
circulación y teniendo en cuenta las necesidades de vecinos,
usuarios y permisionarios.
Articulo 5º.- Dentro de los puestos a instalar uno debe
ser destinado al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y
otro a la Comuna 7 (NdR: no menciona a la Comuna 10, la mas
afectada), destinados a difundir las diferentes
campañas del GCABA, los derechos de usuarios y consumidores
y servicios que se brinden desde la Comuna.
Artículo 6º.- La Autoridad de Aplicación otorga los
correspondientes permisos que serán de carácter gratuito,
eminentemente precario, personal e intransferible. Dichos
permisos conformarán el Registro de Permisionarios. Los
permisos tendrán una duración anual y se renovarán
expresamente, si se encontraren cumplidos los requisitos
para mantener la vigencia del mismo. Asimismo la Autoridad
de Aplicación llevará un Registro de Postulantes a obtener
el permiso respectivo, el que quedará sujeto a la existencia
de vacantes en los emplazamientos.
Artículo 7º.- Pueden ser permisionarios aquellos que
cumplan con los siguientes requisitos:
Personas Física;
Mayores de Edad;
Contar con Clave Única de Identificación Tributaria
(CUIT);
Encontrarse inscripto en aquellos tributos exigidos para
el desempeño de la actividad comercial;
Tener domicilio real en el ámbito de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires;
No poseer otro permiso del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires.
No desarrollar la misma actividad fuera del Paseo.
Contar con comprobantes de origen de la mercadería.
Artículo 8º.- Se creará el Registro de Permisionarios, en
el que deben inscribirse los postulantes a ser
permisionarios en el Paseo de Compras de Flores.
Artículo 9º.- Se creará el Registro Único de Puesteros.
Dicho registro deberá contar con los siguientes datos:
Nombre y Apellido;
Domicilio Real;
CUIT
Constancia de
Inscripción en los impuestos exigidos para desarrollar la
actividad comercial
Artículo10.- Constituyen derechos de los Permisionarios:
Disponer del espacio y el puesto para el ejercicio de la
actividad
Renunciar al permiso otorgado
Exhibir y/o vender los productos autorizados por la
Autoridad de Aplicación.
Artículo 11º.- Constituyen obligaciones de los
permisionarios, las siguientes:
Comercializar o exponer los productos para los cuales fue
otorgado el permiso.
Asistir y cumplimentar las tareas establecidas dentro de
los días y horarios del funcionamiento del Paseo.
Concluir el armado de los puestos media hora antes del
inicio de la actividad del Paseo. Desarmar los puestos
dentro de la media hora posterior al cierre de la actividad
del Paseo.
Mantener el área asignada para el desarrollo de las
actividades en condiciones de higiene, limpieza y seguridad.
Exhibir el permiso otorgado en lugar visible del puesto.
Cumplir con el mínimo de asistencia mensual establecido
en el decreto reghlemanetario.
Obligarse al exacto y fiel cumplimiento de la normativa
vigente en materia de uso de espacios públicos y a las
reglamentaciones posteriores que oportunamente se dicten,
como así también al exacto y fiel cumplimiento de la
normativa específica que regule la actividad.
Abonar los servicios públicos, y presentar sus
comprobantes de acuerdo a las condiciones, modalidades y
plazos que establezca la Autoridad de Aplicación.
Asumir la responsabilidad por cualquier hecho,
circunstancia o suceso que acaezca o se produzca como
consecuencia de la exhibición y/o comercialización de los
productos y por la ocupación del espacio autorizado del cual
resulten lesionados derechos de terceros y/o del Gobierno de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Tomar a su cargo las eventuales responsabilidades que
pudieran existir de índole civil, y/o comercial, y/o penal,
y/o laboral, y/o previsional como consecuencia o con
relación de la explotación comercial que realice en el
ámbito del Paseo de Compras de Flores.
Artículo 12º.- La Autoridad de Aplicación de la presente
Ley será la Comisión de Desarrollo Social de la Comuna 7. (NdR:
vuelve a ignorar a la Comuna 10, la mas afectada)
Artículo 13°.- Comuníquese, etc.
Fundamentos de l
proyecto
Señor Presidente:
El presente proyecto de ley tiene como objetivo primario
generar un espacio comercial a lo largo de la calle Venancio
Flores entre la Avenida Nazca hasta la calle Joaquín V.
González, sobre la vereda par, a espaldas de las vías del
Ferrocarril Sarmiento.
La venta callejera en la Ciudad de Buenos Aires es una
actividad que se viene realizando desde la época de la
colonia, con las modificaciones que el tiempo les fue
imponiendo esta forma de comercializar ha llegado a nuestra
época.
En épocas de crisis se transforma en una de las pocas
formas de subsistencia que le queda al que es afectado por
cambios económicos aumentando la cantidad de personas que se
dican a la venta callejera.
La creación de este espacio, además de generar un ámbito
de intercambio comercial, permite mejorar la seguridad de
esta zona del Barrio de Flores dándole más visibilidad y
tránsito peatonal.
Por otro lado, encontrarles una salida laboral a muchos
vecinos que les permita alcanzar un ingreso suficiente para
superar la línea de pobreza.
El Gobierno de la Ciudad viene llevando adelante una
política de reordenamiento del espacio público donde le
asigna lugares para desarrollar la actividad comercial a
aquellos que lo venían haciendo de madera informal. En el
caso de Flores la reubicación de los “manteros” se hizo,
trasladándolos a Once, sacándolos de su lugar de actividad
tradicional.
La concreción de este espacio los pondría en igualdad
frente a los manteros desalojados de Once, a los que se les
ofreció, además de un subsidio y cursos de capacitación,
reubicarlos en predios cercanos a su lugar habitual de
trabajo.
Que la Autoridad de Aplicación sea la Comisión de
Desarrollo Social de la Comuna 7 tiene por objeto que sea
esta la que determine las necesidades y las obligaciones que
el mantenimiento del lugar requiera, siendo la que
conociendo el territorio y a la población alcanzada pueda
asignar los lugares en forma eficiente. Además de contar con
un cuerpo de inspectores propios, capacitados para realizar
las tareas de control correspondientes.
Por lo expuesto solicito al cuerpo la aprobación del
presente proyecto de ley.
Conclusiones
Quizá sea el momento en
que los vecinos, junto a sus organizaciones, vuelvan a
luchar para sostener una idea sencilla: el espacio público
no se negocia, no se concede, y menos el espacio que
pretende ser verde. Queremos recuperar el barrio y no
agrandar el negocio de los que fueron desfigurando nuestra
identidad. ¡¡ No al Paseo de Compras !!.
Carlos Davis
Fuente:
La Política On line - Participación Ciudadana - Web
Legislador Hernán Rossi - Notas de
archivo propio
