LAS ELECCIONES PODRÍAN POSTERGARSE

¿Las comunas pasan al 2008?

18/02/2007 - El Ministro de Gestión Pública y Descentralización, Roy Cortina, realizó una conferencia de prensa con los medios barriales porteños para informar sobre los avances realizados en el proceso de transición hacia las Comunas. La actividad tuvo lugar el viernes pasado en la escuela para la Participación Ciudadana, ubicada en Hipólito Irigoyen 571. De la charla surgió el tema de la posible postergación de las elecciones comunales para el primer trimestre del 2008 debido a dificultades en la confección de los padrones. También informó sobre la inauguración del edificio sede de nuestra Comuna 10 para fines del mes de marzo.

El tema de la descentralización y la participación ciudadana se muestra como complejo desde varios flancos. Por un lado los obstáculos que generan los intereses puestos en juego por el poder político, y por el otro las dificultades que surgen de la falta de cultura participativa popular. El plan de transición debe, por lo tanto, ser flexible.

Flexible para marchar hacia lo pautado resignificándose en cada dificultad, remodelándose ante cada obstáculo imprevisto, reacomodándose según la necesidad.

Según Cortina existen  seis ejes que merecen su atención continua y sobre los cuales se trabaja:

 Dirección Electoral: es la encargada de generar los padrones que servirán de base para las elecciones comunales. La Justicia Electoral es independiente, por lo cual el poder Ejecutivo y el Legislativo solo pueden prestar colaboración y no intervenir de manera directa. La confección de padrones presentó dificultades técnicas aún no resueltas (principalmente el límite de algunas comunas), razón por la cual no sería de extrañar que la votación de las autoridades comunales pudiera quedar postergada para el primer trimestre del 2008).

 Adecuación territorial: Las inconsistencia detectadas por la justicia electoral referidas a la delimitación de las comunas sólo pueden ser remediadas por el poder Legislativo, debido a que una ley (en este caso la 2094 que delimita las comunas creadas por la 1777) sólo puede modificarse por otra ley y no por un decreto o una resolución ministerial. Roy Cortina adelantó que el ministerio que encabeza enviará al Legislativo un proyecto de ley que contempla la resolución de estos casos para permitir su rápida aprobación.

 Infraestructura: Al pasar de los viejos CGP a los flamantes CGPC, los límites territoriales de su radio de influencia variaron de manera significativa. En muchos casos se aprovecharon las sedes de los CGP para hacer funcionar a los nuevos centros comunales, pero hubo comunas (como la nuestra, la Nº10) que no contenían en su interior ninguna vieja sede, razón por la cual se debió trabajar en su construcción o remodelación. La sede del CGPC 10 (Floresta, Vélez Sársfield, Villa Luro, Montecastro, Versalles, Villa Real) estará ubicada en Bacacay al 3968, y según declaraciones del ministro, su readecuación arquitectónica y funcional estaría lista para fines del mes de marzo.

 Matriz presupuestaria, funciones: Se está trabajando para definir la forma en que se determinará la cantidad de dinero que ha de recibir cada comuna.

 Capacitación: La escuela para la Participación Ciudadana se dedica a impartir cursos y talleres tendientes a que los ciudadanos cursantes obtengan conocimientos que les faciliten las acciones de participación, favoreciendo la construcción colectiva de las 15 comunas en que se encontrará dividida la ciudad. Esta formación de "agentes activos" que participarán en la definición de los asuntos públicos es gratuita y se imparte en la sede de la escuela sita en Hipólito Irigoyen 571.

 Participación Popular: El sistema de descentralización sobre el que se sustentan las comunas se apoya en la participación masiva de los ciudadanos. En este punto debemos mencionar que en el 2006 apenas hubo 30.000 porteños que se interesaron en votar el presupuesto participativo, una cifra bastante baja si se la compara con el total del padrón (más de 3.000.000 de ciudadanos). Por esta razón, detectada esta debilidad, desde el ministerio se deberá trabajar para lograr un paulatino cambio cultural en la sociedad capitalina, sin perder de vista que aún en ciudades típicamente "participativas" como Porto Alegre (Brasil) apenas el 10% de los electores interviene de los asuntos ciudadanos.

Para finalizar diremos que ante el anuncio realizado en el día de ayer por Jorge Telerman referido al adelanto de los comicios en los que se definirá el futuro Jefe de Gobierno porteño, las elecciones comunales parecen haber quedado diferidas para una mejor oportunidad. ¿Se llevarán a cabo en el 2007 como marca la ley?, ¿o quedarán para el 2008 como lo dejó entrever el Ministro Roy Cortina?

Carlos Davis